Elk dier heeft een doorlopende keten
Het oormerknummer is geen etiket, maar een sleutel. Eraan hangt een keten van gebeurtenissen die zonder hiaten moet zijn: geboorte of invoer, elke locatiewisseling, tenslotte afvoer naar slacht, verkoop of sterfte. Ontbreekt er een schakel, dan is de keten onderbroken – en wel blijvend, omdat de verblijfplaats voor de ontbrekende periode niet meer aantoonbaar is.
Daarom luidt de doorslaggevende vraag bij elke gebeurtenis niet „moet ik dit melden?”, maar „zorgt dit ervoor dat de locatie van dit dier verandert, of dat het niet meer leeft?”. Is dat het geval, dan is het een meldingsplichtige gebeurtenis.
- Geboorte van een kalf in de eigen veestapel
- Aanvoer vanuit een ander bedrijf of invoer
- Afvoer naar een ander bedrijf, naar de slacht of naar uitvoer
- Sterfte of doding in de veestapel
- Vervanging van een verloren oormerk, zodat het nummer navolgbaar blijft
Waarom een verkoop twee meldingen is
Wordt een dier verkocht, dan meldt het afleverende bedrijf de afvoer en het ontvangende bedrijf de aanvoer. Beide meldingen beschrijven dezelfde gebeurtenis, maar ontstaan onafhankelijk van elkaar – en precies daaruit ontstaan de typische verschillen: de een vult een andere datum in dan de ander, of iemand meldt helemaal niet, ervan uitgaand dat de ander het al heeft gedaan.
De database kan zulke tegenstrijdigheden niet oplossen, ze kan ze alleen tonen. Verantwoordelijk blijft elk bedrijf voor zijn eigen melding. Een „dat regelt de handelaar wel” is geen vrijwaring als de eigen kant ontbreekt.
Praktisch werkt het goed om de afvoer direct bij het inladen vast te leggen en niet 's avonds – op dat moment zijn oormerknummer, datum en ontvanger nog eenduidig, later wordt van drie verkochte dieren al snel een geheugenkwestie.
Bestandsregister en peildatummelding zijn niet hetzelfde
Naast de gebeurtenismeldingen verlangt het Duitse recht de voorraadmelding op de peildatum: een momentopname van hoeveel dieren van welke categorie op een bepaalde dag in het bedrijf staan. Deze vervangt de lopende meldingen niet, maar is een tegencontrole.
Lopen de voorraad op de peildatum en het uit de gebeurtenissen berekende aantal uiteen, dan is dat een aanwijzing voor een ontbrekende of dubbele gebeurtenismelding. Dit verschil is daarom geen ergernis, maar een nuttig waarschuwingssignaal – mits men ernaar kijkt vóórdat de beschikking komt.
Het eigen Bestandsregister moet de veestapel sowieso doorlopend weergeven. Houdt men het gescheiden van de meldingen bij, dan ontstaan onvermijdelijk twee waarheden.
Wat er bij premies en controles van afhangt
De meldingen zijn niet alleen veterinair recht. Ze zijn ook de basis voor premies en voor de traceerbaarheid in de voedselketen. Een dier waarvan het verblijf voor een periode niet aantoonbaar is, kan voor die periode niet als subsidiabel gelden – en bij een uitbraak ontbreekt precies de informatie die een afsluitingszone zou afbakenen.
Daarom staat een enkele vergeten melding zelden op zichzelf: ze duikt later op een plek op waar men haar niet had verwacht.